공지사항

12개 국립연구기관, 과기정통부와 손잡고 국가연구개발(R&D) 100조원 시대에 걸맞는 기관혁신 추진

작성자 : 관리자 작성일 : 2021-07-09

 

12 국립연구기관, 과기정통부와 손잡고

국가연구개발(R&D) 100조원 시대에 걸맞는 기관혁신 추진

 - 연구조직‧인력운영 유연화, 자체 연구역량 강화, 기관 연계협력 활성화 과기정통부가 제시한 혁신방향에 따라 코로나19 백신개발지원 소관분야 공공연구 정책지원기능 강화방안 발표 -

 

 

과학기술정보통신부(장관 임혜숙) 9 중앙행정기관 중앙행정기관 소속 12 국립연구기관 국가연구개발 100조원 시대 걸맞는 정부임무형 연구개발기능을 수행하기 위한 기관별 혁신 추진계획 수립, 발표하였다.

 

    (참고) 농진청 소관 4개 국립연구기관은 지난 3월 추진계획 기 발표

< (참고) 16개 국립연구기관 개요 >

소관부처

기관명

21 정원()

21 예산(억원)

총원

(A)

연구직

(B)

비중

(B/A)

총액

(C)

연구개발사업비

(D)

비중

(D/C)

 

5,917

3,405

57.5%

16,729

8,704

52.0%

 2차 발표(21.7.9.) 대상기관

과기정통부

국립전파연구원

192

38

19.8%

439

95

21.6%

농식품부

농림축산검역본부

1,150

170

14.8%

2,123

340

16.0%

환경부

국립환경과학원

396

328

82.8%

2,325

1,031

44.3%

국립생물자원관

118

85

72.0%

526

178

33.8%

해수부

국립수산과학원

621

298

48.0%

1,384

521

37.6%

행안부

국립과학수사연구원

454

278

61.2%

624

55

8.8%

국립재난안전연구원

243

197

81.1%

287

151

52.6%

식약처

식품의약품안전평가원

449

374

83.3%

1,558

1,179

75.7%

산림청

국립산림과학원

259

193

74.5%

824

563

68.3%

국립수목원

68

41

60.3%

217

180

82.9%

질병청

국립보건연구원

181

150

82.9%

1,454

1,055

72.6%

기상청

국립기상과학원

251

168

66.9%

451

289

64.1%

 1차 발표(21.3.31.) 대상기관

농진청

국립농업과학원

525

406

77.3%

1,454

976

67.1%

국립식량과학원

346

252

72.8%

975

624

64.0%

국립원예특작과학원

336

245

72.9%

1,186

855

72.1%

국립축산과학원

328

182

55.5%

902

612

67.8%

 

 

과기정통부 11 관계부처는 지난 2018 7, 문재인 대통령이 주재한 1 국가과학기술자문회의 전원회의에서 확정된 「국가연구개발 혁신방안」 따라 국립연구기관, 전문생산기술연구소 정부출연연구기관 공공연구기관의 혁신 추진 중에 있으며, 이번 추진계획은 기관별 혁신을 위한 세부 이행계획이다.

 

  12 국립연구기관은 연구조직‧인력운영 유연화, 자체 연구역량 강화, 기관 연계협력 활성화 과기정통부가 제시한 혁신방향 따라 기관별 특성을 반영한 추진계획 수립하였으며, 기관별 추진계획의 주요 내용은 다음과 같다.

 

① 연구 중심의 국립연구기관 운영체계 구축

 

  12 국립연구기관은 향후 급변하는 연구환경에 대응하기 위해 기관의 연구조직, 인력 운영의 유연성을 확보하는 한편, 대내외 환경변화를 반영하여 대학, 출연연, 기업 등과 차별화되는 기관의 임무중심 중장기 연구개발 이행안(로드맵) 수립할 계획이다.

< (참고) 기관별 혁신 추진계획 대표사례 >

(수산과학원) 수산분야 연구개발 정책방향에 따라 조직간 업무조정, 통폐합·신설(21)

    * (신설) 수산종자육종연구소, 첨단양식실증센터 및 사업화지원팀(비직제)

(식의약안전평가원) 출연연구개발 관리기능을 전문기관 위탁, 자체연구몰입환경 조성(21~)

(산림과학원) 대내외 연구개발 환경변화에 따른 중장기 기술개발계획 점검‧개편(~22)

   * 2차 중장기 기술개발계획(18~27) 개편(21), 3차 중장기 기술개발계획(23~32) 수립(22)

(국립보건연) 스타급 연구자 육성을 위해 연구집중환경을 제공하는 ‘집중연구단’ 도입(22~)

 

 

② 국립연구기관의 전주기 연구개발 추진체계 고도화

 

  12 국립연구기관은 개방형기획 활성화, ②기관 자체 연구개발 수행역량 강화, ③연구개발 평가의 전문성 제고, ④기관별 연구개발 성과관리‧활용체계 고도화 등을 통해 기관의 연구개발 주기 추진체계를 고도화하고, 정부임무중심 연구개발 역량을 극대화할 계획이다.

 

< (참고) 기관별 혁신 추진계획 대표사례 >

(검역본부)  개방형 연구개발 강화, 유전자원·차폐시설 공동 활용을 통한 민간협업 확대 추진(21~)

(생물자원관) 외부전문가 및 지역주민이 참여하는 리빙랩 연구개발 추진체계 도입(21~)

(재난안전연) 자체 연구개발 수행비중을 점진적으로 확대(21 70% → ’25 75%)

(환경과학원) 과제선정-최종평가까지 참여하는 책임평가위원제도 도입(22)

 

 

③ 공공연구기관의 개방형 연구생태계 구축

 

  12 국립연구기관은 관련분야 산‧학‧연‧관 교류를 확대하고, 기관과의 공동연구 인력교류 수요를 발굴‧추진하는 소관 분야에 대한 개방형 혁신 생태계를 주도 계획이다.

< (참고) 기관별 혁신 추진계획 대표사례 >

(농림‧수산‧식품) 중앙-지역 간 협업 확대 및 해당분야 국립연 연구협의체 운영 활성화

(전파연) ETRI, 전자파학회 등 유관기관이 참여하는 연구기획TF 구성, 역할분담‧과제발굴 추진

(국과수) 법무부, 검찰청, 경찰청 등 수사분야 유관기관과 성과공유‧인력교류 활성화

(기상과학원) 국토부(도로), 행안부(재난), 농진청(농업) 수요맞춤형 기상연구개발 추진

 

 

이경수 과학기술혁신본부장은 디지털전환, 기후변화, 신종감염병, 미‧중 기술패권 급변하는 환경 과학기술 중심으로 선도하기 위해서는 농‧수산‧임업 전파‧안전‧보건‧환경 국가기반 연구개발을 담당하는 국립연구기관의 혁신이 필수적이다”라고 말하고

  “과학기술혁신본부는 국가연구개발 100조원 시대에 걸맞는 국립연구기관의 혁신노력을 국가연구개발사업 예산배분, 평가 등과 연계하여 적극 지원 예정이다”고 강조했다.

이외에도, 과학기술정보통신부와 관계부처는 2021년도부터 16 국립연구기관 임무를 기준으로 연구개발전략, 추진현황, 주요성과 등을 분석하여 개선방안을 도출하는 ‘공공연구기관 연구개발 성과분석’을 최초로 도입‧추진 중이다.

 

붙임1

 

 12 국립연구기관별 추진계획 주요내용

 

 

< 국립전파연구원(과기정통부) >

 

국립전파연구원은 1966 설립되어 전파자원 개발‧이용연구, 방송통신기자재 적합성 인증 임무를 수행하는 기관으로, 최근 3년간 5세대(5G) 신규 통신서비스를 위한 기술기준 마련, 밀리미터파 대역 전파모형(모델) 개발 등의 성과를 창출하였다.

 

  국립전파연구원은 급격한 디지털전환이 가져온 무선통신 환경 변화 따라 6세대(6G), 테라헤르츠 대역 통신 연구 등의 강화를 위한 기관 혁신계획을 수립하였고, 특히 미래전파 연구기획 전담팀(T/F) 운영, 연구개발 자체수행비중 확대, 전파분야 유관기관과 연구 협의체 운영 등을 중점 추진하여 미래전파자원 확보를 위한 토대 마련할 계획이다.

< 국립전파연구원 혁신 추진계획 주요내용 >

상시 수요조사 체계 구축 및 산·학·연 전문가로 구성된 연구과제 기획 전담팀(T/F) 운영 (21~)
직접 수행하는 연구개발을 단계적 확대하여 자체연구역량 강화 (22~)
③ 전파분야 유관기관과 연구협력 협의체 구성·운영 등(22~)

 

 

< 농림축산검역본부(농식품부) >

 

농림축산검역본부는 2007 출범* 기관으로 우리나라 동물·축산물 방역 동식물 검역 관련 기술개발 임무 수행한다. 최근 3년간 구제역 감별진단키트, 한국형 백신(18, 20), 인공지능 정밀진단도구(20)·기후변화 대응 친환경 소독기법(20) 개발, 세계동물보건기구(OIE) 인공지능·살모넬라 국제표준실험실 지정 성과를 창출하였다.

 

     * 국립수의과학검역원, 국립식물검역원 통합

 

  농림축산검역본부는 국내 유일의 동식물 검역·방역기관 특성을 반영한 기관 혁신계획을 수립하였으며, 특히 개방형 연구개발 확대, 국가재난형 질병 민간 수행 시장성 확보가 어려운 분야의 정책지원형 연구개발 강화, 생명자원·차폐시설 연구기반(인프라) 협력 강화 등을 중점 추진한.

< 농림축산검역본부 혁신 추진계획 주요내용 >

① 개방형 연구개발과제 확대 추진 등(23~)
방역상 필요한 국가 재난형 질병, 시장성 미확보 등 정책지원형 연구개발 강화(22~)
③ 민간에서 투자하기 어려운 차폐시설(BL3)을 민간공동 활용 확대 등(23~)

 

 

< 국립환경과학원(환경부) >

 

국립환경과학원 1978 설립되어 환경의 지속가능성 보전 환경오염방지를 위한 과학기술 기반의 환경정책지원 임무 수행 중이며, 최근 3년간 정지궤도 환경위성 발사·운영 미세먼지 과학적 연구기반 강화, 환경유해인자 건강피해 규명, 원격탐사를 활용한 녹조예측 고도화 등의 성과를 창출하였다.

 

  국립환경과학원은 디지털전환, 탄소중립 연구환경변화와 정부임무형 연구개발수행, 정책지원중심 연구기관 특성 반영한 기관 연구개발 혁신계획을 수립하였으며, 특히 국가 환경현안 해결을 위한 연구중심의 운영체계 구축, 연구개발 자체수행 확대, 성과관리·활용·보상 강화 등을 중점 추진한.

< 국립환경과학원 혁신 추진계획 주요내용 >

① 현안해결 집중연구팀 운영, 국정현안 대응 분야 인력확보 노력 등(~22)
② 자체 수행비중 75% 이상 확대, 고유과제 규모화 등(~25)
③ 연구설계 시 성과관리 및 환류 체계구축, 성과평가에 따른 보상 강화 등(~22)

 

 

< 국립생물자원관(환경부) >

 

국립생물자원관 2007 설립되어 국가생물주권 확보, 생물산업지원 기반 구축, 생물다양성 인식 제고 등의 임무를 수행하는 기관으로, 최근 3년간 국가생물종목록 54,428 구축(20, 누계), 방역관리를 위한 야생생물 감시(모니터링) 정보 공유, 야생생물소재 활용기반 구축 나고야의정서 대응 산업계 지원 등의 성과를 창출하였다.

 

  국립생물자원관 탄소중립, 디지털 전환 환경변화와 생물다양성 보전 생물자원의 지속가능한 이용 정책 지원 위한 기관 연구개발 혁신계획을 수립하였고, 특히 연구중심 기관 고유사업 운영, 개방형 기획 활성화, 성과관리·활용·보상 강화 등을 중점 추진한

< 국립생물자원관 혁신 추진계획 주요내용 >

연구개발 이행안 수립 및 고유사업 개편, 이행체계 강화를 위한 연구관리규정 개정(~22)
현안대응 및 정책지원을 위한 외부전문가 및 지역주민 참여 리빙랩 방식 도입(~23)
성과 활용 강화를 위한 연구과제 평가기준 개선, 성과 우수자 인센티브 부여(21~)

 

 

< 국립수산과학원(해양수산부) >

 

국립수산과학원은 1949 설립되어(중앙수산시험장), 수산자원의 효율적 활용을 통한 국가수산정책 지원 어업인 소득증대 기여 임무를 수행 중이며, 최근 3년간 지능형(스마트) 수산기술 현장, 수산자원 평가·관리기술 선진화 고부가가치 품종 수산생명자원 활용기술 개발, 수산재해 대응기술 개발·보급 성과를 창출하였다.

 

  국립수산과학원은 수산물 안전수요, 기후변화, 수산업 스마트화 환경변화와 정부‧현장요구 대응하기 위해 기관 연구개발 혁신계획을 수립하였으며, 특히 수산분야 연구개발 정책이행을 위한 조직개편, 개방형 연구기획‧실증연구, 공동연구‧인력교류 등을 중점 추진한.

< 국립수산과학원 혁신 추진계획 주요내용 >

① 수산분야 연구개발 정책방향에 따라 조직간 업무조정, 통폐합·신설

    * (신설) 수산종자육종연구소, 첨단양식실증센터 및 사업화지원팀(비직제)  

연구수요조사 다변화(온·오프라인, 상시·정기), 연구-수산현장 협의체‧교섭어장 운영 등

연구협력 협의체 운영, 부처 간 협업과제 추진 및 연구직 인력 교류 지속 추진  

 

 

< 국립과학수사연구원(행정안전부) >

 

립과학수사연구원은 1955 설립되어 범죄사건·사고 ·해석, 과학적 감정기법 개발‧교육 임무를 수행하며, 3년간 미제사건 해결(유전자), 신종마 분석(독성), 주민등록증 위변조 방지기능 개발(디지털), 비산혈흔 분석 어플개발(안전), 자율주행차 사고분석(교통), 부검을 통한 사인분석(법의학) 성과를 창출하였다.

국립과학수사연구원은 각종 미제사건 첨단기술을 동반한 신종 범죄 누적되는 환경에서 국내 최고의 감정기관 특성을 반영한 연구개발 혁신계획을 수립하였으며, 기관 고유연구를 통한 새로운 감정기법 개발, 분야별 협력연구 활성화 기관 연구인프라의 한국인정기구(KOLAS) 인증 유지 등을 중점 추진한다.

< 국립과학수사연구원 혁신 추진계획 주요내용 >

① 감정기법개발을 위한 기관고유 및 자체 연구개발 투자비율 유지 (22~)

연구개발 중장기 이행안을 마련하여 분야별 협력연구 지원 및 연구개발 집중하는 인력(또는 조직) 마련에 대한 계획수립(~22) 및 이행 등 (23~)

 

 

< 국립재난안전연구원(행정안전부) >

 

국립재난안전연구원은 97 설립되어 다양한 재난*관련 정책연구 기술개발, 재난·사고 조사 등의 임무를 수행하는 기관으로, 각종 재난피해 저감을 위한 정책지원, 과학적 재난현장조사 과학기술 성과를 활용하여 국가재난안전 관리에 기여하고 있다.

     * 가뭄·태풍·홍수·지진, 코로나19, 안전사고 등

 

  국립재난안전연구원 코로나19 사회재난 증가 따른 환경변화와 국내 유일의 재난안전 국가연구기관 특성을 반영한 기관 연구개발 혁신계획을 수립하였으며, 특히 연구조직·인력 운영의 유연성 확보, 개방형 기획 활성화, 연구개발 자체수행 확대 등을 중점 추진한.

그림입니다. 원본 그림의 이름: 과기정통부 마크.jpg 원본 그림의 크기: 가로 336pixel, 세로 69pixel

< 국립재난안전연구원 혁신 추진계획 주요내용 >

① 연구조직 운영체계 개선, 연구인력 운영계획 수립 및 운영제도 개선 등(~22)
② 개방형 연구개발 기획체계 구축, 이슈대응형(개방형) 수요 반영 확대 등(~22)
③ 자체연구개발 수행계획 수립, 자체연구개발 비중 사전검검 등(~22)

 

 

< 식품의약품안전평가원(식품의약품안전처) >

 

식품의약품안전평가원은 1987 설립되어 규제과학 기반한 연구개발 의료제품의 허가 심사, 생활위해요소 인체위해성 통합평가 임무를 수행하며, 최근 디지털헬스기기 평가기술 개발, 코로나19 백신·치료제 비임상·임상평가기술 개발 성과를 창출하였다

.

  식품의약품안전평가원은 바이오헬스 연구개발 제품화 가능성을 이기 위한 규제과학 발전, 식품·의약품 안전관리를 위한 정부임무형 연구개발 집중 목적으로 기관 연구개발 혁신계획을 수립하였으며, 연구관리전문기관 별도지정 기관연구개발 운영체계 개편 현장수요기반 자체연구 확대, 생명건강(바이오헬스) 제품개발과 규제과학의 공동연구 등을 중점 추진한다.

< 식품의약품안전평가원 혁신 추진계획 주요내용 >

규제과학 연구개발 이행안 수립, 효율적 연구개발 수행을 위한 체계 개편 등 연구중심 운영체계 개선 (21~)
② 내실있는 기획 및 연구인력 역량강화 등 자체연구 역량 강화 (~25)
③ 부처간 공동, 협력 연구 발굴 등 규제과학 동반관계 강화 (21~)

 

 

< 국립기상과학원(기상청) >

 

국립기상과학원은 78 설립되어 국민을  기상재해에서 보호하며 지구환경을 보존하기 위한 연구개발임무를 수행하는 기관으로, 최근 탄소중립 정책지원을 위한 기후변화 시나리오 개발, 인공강우 기상조절 기술개발 실용화 추진, 예보관 의사결정 지원을 위한 인공지능 예보기술 개발 성과를 창출하였다.

  국립기상과학원은 국내 유일 기상기후 과학 분야 국립연구기관으로서 기상기후 현안의 신속‧효과적 해결을 위해 기관 혁신계획을 수립하였으며, 특히 연구조직‧인력 운영의 유연성 확보, 개방형 기획 활성화, 기관 소통 활성화 등을 중점적으로 추진 계획이.

< 국립기상과학원 혁신 추진계획 주요내용 >

① 팀제 기반 조직 체계 개편 및 업무‧인력 조정(~21)
② 과제기획 시 수요자‧외부 전문가 참여 등 기술수요 조사 다양화(~22)
③ 기상정보 가치 확산을 위한 분야별 유관기관과 협력 강화 등(~22)

 

 

< 국립산림과학원(산림청) >

 

국립산림과학원은 1922 설립(임업시험장) 국내 유일 종합산림연구기관으로, 산림자원 조성‧육성, 산림의 공익기능‧가치제고 임무를 수행 중이며 최근 3년간 산림재해 예측 고도화, 도시숲 미세먼지 정보제공체계 구축, 목재 기반의 친환경소재 개발(종이배터리 ) 목조건축 높이 제한 규제혁신 등의 성과를 창출하였다.

    (기타) 2021 책임운영기관 종합평가 우수기관(S등급), 2020 책임운영기관 서비스혁신 공유대회 우수상, 2020 대한민국 발명특허대전 산업부장관상, 2020 서울국제발명전시회 금상

 

  또한, 국립산림과학원은 한국판 뉴딜, 2050 탄소중립 국정현안과 ‘목표지향’, ‘도전창의’ 기관운영 핵심가치를 반영한 기관 연구개발 혁신계획을 수립하였으며, 특히 유연한 연구조직 운영, 임무중심 연구개발이행안 개편, 맞춤형 연구개발 평가 등을 중점 추진한다.

< 국립산림과학원 혁신 추진계획 주요내용 >

(조직개편) 데이터 기반(Data-driven) 연구개발 기반 구축을 위한 한시조직 신설 등 조직 유연성 강화(21)

   * (신설) 도시숲연구과 등 2개 연구과, 산림 정보통신기술 연구센터 등 1개 센터, (개칭) 3개 연구부, 9개 연구과

(TRM) 대내외 연구개발 환경변화에 따른 중장기 기술개발계획 점검 및 개편(~22)

   * 2차 중장기 기술개발계획(18~27) 개편(21), 3차 중장기 기술개발계획(23~32) 수립(22)

(성과관리) 연구성과 관리활용 전략 및 전()주기 연구과제 관리체계 구축(~22)

   * 연구사업 관리규정 개정, 프로그램 성과목표 관리지침 마련, 융복합대형화미래영역 과제기획

 

 

< 국립수목원(산림청) >

 

국립수목원은 1987 설립되어(광릉수목원) 국가 산림생물자원의 전주기 관리 생물자원의 산업화기반 지원 임무를 수행하며, 최근 3년간 산림생물자원 표본확보(118만점, 누적), 신종(12)·미기록종(21) 발굴, 야생화 대량증식기술 개발·보급, 기후변화 취약 산림식물종 보전·적응* 성과를 창출하였다

     * 2020 기후변화 대응 대표기술 10선 선정(과기정통부 주관)

 

  국립수목원 산림생물종 보전 자원화를 통해 국민 삶의 질을 향상시키고, 국가경제발전에 기여하기 위해 기관 혁신계획을 수립하였으며, 특히 연구조직·인력 운영 유연성 확보, 창의·선도형 기관고유 과제기획 지원, 연구개발사업 고도화 실용화 연구설계 등을 중점 추진한.

< 국립수목원 혁신 추진계획 주요내용 >

연구조직·인력 운영의 유연성 확보 ☞ 조직 효율화, 한시조직운영, 인력증원(21~)

② 연구중심의 기관 고유사업 발굴·운영  ☞ 창의·선도형 과제 기획 및 지원(22~)

② 연구개발 자체수행 확대 ☞ 고유과제 기획 고도화 및 실용화 연구 설계(22~)

 

 

<국립보건연구원(질병관리청) >

 

국립보건연구원은 1945 설립* 국가 유일의 보건의료 정부연구기관으로, 미래/재생의료‧만성질환 관련 연구개발‧사업관리, 의료자원‧지식‧제품 등의 시설‧장비지원 기능을 수행하며, 최근 3 대표 성과로는 공공백신개발지원센터(20.10 완공), 국가병원체자원은행(21.5 완공) 코로나19 치료제·백신개발 지원기반(인프라) 구축‧운영 있다.

  * (45.9) 조선방역연구소 → (63) 국립방역연구소, 국립화학연구소, 국립생약시험소 통합

 

  국립보건연구원은 정부조직개편(20.9.), 미래환경변화 연구개발 혁신 요구에 대응하기 위해 기관 혁신계획을 수립하였으며, 집중연구단 운영 연구조직 운영 개선, 연구역량강화를 위한 출연금사업 편성‧연구과제 대형화, 성과활용 확대를 위한 성과관리 전담조직 확보‧실용화지원 등을 중점 추진한다.

< 국립보건연구원 혁신 추진계획 주요내용 >

스타급 연구자 육성을 위한 ‘집중연구단’ 도입(22~) 및 조직 운영개선방안 마련 등(~21)
출연금 사업 편성(~22), 자체 연구 비중(50%) 및 자체 연구과제 연구비 확대 등(3억 원, ~25)
③ 연구성과 관리방안 및 세부실행방안 마련(~21), 성과관리 전문인력 확보 등(~23)